2017年4月24日至5月24日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖南省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年7月25日將督察發(fā)現(xiàn)的15個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交我省，要求依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。
省委、省政府高度重視，省委書記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲明確要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作的系列重要指示精神，抓好中央環(huán)保督察整改，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究，決定對(duì)8個(gè)黨組織、167名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。其中，廳級(jí)干部28人，處級(jí)干部94人，科級(jí)及以下干部45人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分120人，予以誡勉等組織處理47人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：
一、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程配套環(huán)保工程長(zhǎng)期不落實(shí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。長(zhǎng)沙市政府在未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)要求，以及岳麓污水處理廠尾水排污口下移和原長(zhǎng)沙鉻鹽廠鉻渣場(chǎng)無(wú)害化處理工程尚未完成的情況下，決定湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程蓄水，存在水污染隱患。按照干部管理權(quán)限，對(duì)長(zhǎng)沙市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)潘勝?gòu)?qiáng)（時(shí)任湘江綜合樞紐開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)）、長(zhǎng)沙市水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)曹彪（時(shí)任湘江綜合樞紐工程辦公室主任）、長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任李增加（時(shí)任長(zhǎng)沙市水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)）、長(zhǎng)沙市鉻污染治理有限公司原董事長(zhǎng)李新平、長(zhǎng)沙市鉻污染治理有限公司董事長(zhǎng)高志國(guó)予以誡勉，對(duì)長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨委書記、主任王偉勝（時(shí)任長(zhǎng)沙市政府副秘書長(zhǎng)）通報(bào)批評(píng)。
二、湘潭市政府環(huán)境保護(hù)工作亂作為問題突出。
1．湘潭市政府未按要求對(duì)企業(yè)無(wú)理拒絕環(huán)保執(zhí)法檢查行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。湘潭市政府未落實(shí)環(huán)保部要求，擅自縮小對(duì)企業(yè)無(wú)理拒絕環(huán)保執(zhí)法檢查行為的通報(bào)范圍。按照干部管理權(quán)限，給予湘潭市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊廣政務(wù)警告處分，給予湘潭市城管和行政執(zhí)法局局長(zhǎng)趙雯緯（時(shí)任湘潭市政府副秘書長(zhǎng)）政務(wù)記過處分，給予湘潭市政府辦黨組成員、副主任楊衛(wèi)國(guó)政務(wù)警告處分。
2．湘潭市、湘鄉(xiāng)市政府及環(huán)保部門在湘潭堿業(yè)備案管理中弄虛作假。湘鄉(xiāng)市環(huán)保局故意隱瞞企業(yè)超標(biāo)排放事實(shí)，在代擬文件中弄虛作假。湘潭市、湘鄉(xiāng)市政府把關(guān)不嚴(yán)。按照干部管理權(quán)限，給予湘潭市政府副秘書長(zhǎng)章禮華政務(wù)警告處分，給予湘鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)趙造時(shí)政務(wù)記大過處分，給予湘鄉(xiāng)市環(huán)保局黨組副書記、副局長(zhǎng)周紹春政務(wù)記大過處分，對(duì)湘潭市副市長(zhǎng)羅偉予以誡勉。
3．湘潭市環(huán)保局違規(guī)免除新新線纜行政處罰。新新線纜有限公司未執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，存在廢氣擾民問題。湘潭市高新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)環(huán)保部門違規(guī)免除對(duì)該公司的行政處罰。按照干部管理權(quán)限，給予湘潭市政協(xié)黨組副書記、副主席劉碩科（時(shí)任湘潭市高新區(qū)黨工委書記）黨內(nèi)警告處分，給予湘潭市高新區(qū)管委會(huì)副主任馮德清政務(wù)記過處分，給予湘潭市環(huán)保局局長(zhǎng)蘇國(guó)軍政務(wù)記過處分，給予湘潭市環(huán)保局副局長(zhǎng)廖勇政務(wù)記過處分。
4．湘潭市發(fā)生多起阻撓環(huán)保執(zhí)法事件。2015年以來，湘潭市4次發(fā)生公司、職能部門阻撓環(huán)保執(zhí)法事件，湘潭市環(huán)保執(zhí)法環(huán)境較差。相關(guān)責(zé)任人與違規(guī)審批富力城建設(shè)項(xiàng)目問題合并處理。
5．湘潭市違規(guī)審批富力城建設(shè)項(xiàng)目。富力城建設(shè)項(xiàng)目占用長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)禁開區(qū)197畝。湘潭市政府將該項(xiàng)目列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及發(fā)改、環(huán)保部門違規(guī)為項(xiàng)目辦理相關(guān)行政許可，規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予湘潭市委常委、宣傳部部長(zhǎng)吳小月（時(shí)任湘潭市副市長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，給予湘潭經(jīng)開區(qū)黨工委書記孫銀生政務(wù)警告處分，給予湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)廖曉燕（時(shí)任湘潭市發(fā)改委黨組書記、主任）政務(wù)警告處分，給予湘潭市政府副秘書長(zhǎng)黃勇（時(shí)任湘潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)）政務(wù)記過處分，給予湘潭市環(huán)保局黨組成員、總工程師王蔚知政務(wù)記過處分。省政協(xié)機(jī)關(guān)原正廳級(jí)干部陳三新（時(shí)任湘潭市委書記）因其他違紀(jì)違法問題合并給予開除黨籍、開除公職處分。同時(shí)，還分別給予王文明等4人政務(wù)處分。
湘潭市委、市政府履行環(huán)保職責(zé)不力，造成該市環(huán)境保護(hù)工作亂作為問題突出，責(zé)令湘潭市委、市政府向省委、省政府作出書面檢查。
三、對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)等公司下屬企業(yè)監(jiān)管不力，有些地方甚至包庇縱容。郴州市政府兩次阻礙環(huán)保部門對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)下屬企業(yè)的行政執(zhí)法。衡陽(yáng)市、常寧市、衡東縣政府及環(huán)保部門對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)下屬企業(yè)環(huán)境違法行為監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予郴州市人大常委會(huì)黨組書記、副主任張愛國(guó)（時(shí)任郴州市委常委、副市長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予常寧市原正縣級(jí)干部黎才發(fā)政務(wù)警告處分，對(duì)益陽(yáng)市委書記瞿海（時(shí)任郴州市市長(zhǎng)）、衡東縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)丁秋文予以誡勉。同時(shí)，還分別給予呂秋明等5人黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
四、部分地方頂風(fēng)出臺(tái)阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”。華容縣、桃源縣、岳陽(yáng)縣出臺(tái)的有關(guān)文件中規(guī)定，在“企業(yè)寧?kù)o日”任何部門和單位不得開展執(zhí)法檢查，此規(guī)定違反國(guó)務(wù)院加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的要求。按照干部管理權(quán)限，對(duì)華容縣人大農(nóng)工委主任陳金生（時(shí)任華容縣工業(yè)園管委會(huì)主任）、桃源縣副縣長(zhǎng)楊松、岳陽(yáng)縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)梁緒望（時(shí)任岳陽(yáng)縣生態(tài)工業(yè)園黨組書記、主任）予以誡勉，對(duì)汨羅市委書記喻文（時(shí)任華容縣縣長(zhǎng)）予以誡勉（與華容縣水污染治理工作滯后、華容河水質(zhì)持續(xù)惡化問題合并處理），對(duì)岳陽(yáng)縣縣長(zhǎng)曾平原、桃源縣縣長(zhǎng)龐波通報(bào)批評(píng)。
五、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)許可采砂問題突出，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。省水利廳編制的河道采砂規(guī)劃未將自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)納入禁采區(qū)，且在河道采砂出讓審批中把關(guān)不嚴(yán)，未按要求在自然保護(hù)區(qū)開展違法采砂行為整治。按照干部管理權(quán)限，給予省水利廳巡視員甘明輝（時(shí)任省水利廳副廳長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，給予省洞工局局長(zhǎng)沈新平政務(wù)記大過處分，給予省水利廳防辦副主任肖坤桃（時(shí)任省洞工局副局長(zhǎng)）政務(wù)記大過處分，給予省水利廳防辦調(diào)研員朱詩(shī)好（時(shí)任省洞工局河道處處長(zhǎng)）政務(wù)記過處分，給予省洞工局河道處處長(zhǎng)鐘艷紅政務(wù)記過處分，給予省水利廳水資源處處長(zhǎng)曾揚(yáng)政務(wù)警告處分，給予省水利廳辦公室副主任朱毅政務(wù)警告處分，對(duì)省水利廳原廳長(zhǎng)戴軍勇通報(bào)批評(píng)。省水利廳原副廳長(zhǎng)劉佩亞因其他違紀(jì)違法問題合并給予開除黨籍處分。
六、在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)設(shè)置礦權(quán)，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。省國(guó)土資源廳編制的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃未將部分自然保護(hù)區(qū)納入礦權(quán)設(shè)置禁止區(qū)，且違規(guī)審批位于自然保護(hù)區(qū)的礦權(quán)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的礦權(quán)清退不力。按照干部管理權(quán)限，給予省國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)尹學(xué)朗政務(wù)警告處分，給予省國(guó)土資源廳副巡視員李國(guó)清政務(wù)記過處分，給予省國(guó)土資源廳耕地保護(hù)處處長(zhǎng)辛建鑫政務(wù)警告處分，給予省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長(zhǎng)張永忠政務(wù)記過處分，給予省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處處長(zhǎng)王禮堯政務(wù)記過處分，給予省國(guó)土資源廳規(guī)劃處副處長(zhǎng)羅鐵軍政務(wù)警告處分，對(duì)省國(guó)土資源廳總規(guī)劃師申志軍（時(shí)任省國(guó)土資源廳規(guī)劃處處長(zhǎng)）予以誡勉，對(duì)省國(guó)土資源廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)顏學(xué)毛通報(bào)批評(píng)。
七、南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法采礦問題突出。南岳衡山被確定為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來，區(qū)域內(nèi)有11家采礦企業(yè)違法采礦。衡陽(yáng)市政府、衡山縣政府、南岳區(qū)政府未能取締違法采礦行為，林業(yè)、國(guó)土、南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局監(jiān)管不力。省政府對(duì)省林業(yè)廳通報(bào)批評(píng)。按照干部管理權(quán)限，給予衡陽(yáng)市原副市長(zhǎng)蔣勛功黨內(nèi)警告處分，給予衡東縣委書記吳偉生（時(shí)任衡陽(yáng)市林業(yè)局局長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，給予衡陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng)胡小寧（時(shí)任南岳區(qū)區(qū)長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予南岳區(qū)人大常委會(huì)副主任黃洲康（時(shí)任南岳區(qū)農(nóng)林局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)楊東亮政務(wù)警告處分，對(duì)衡山縣人大常委會(huì)主任陽(yáng)建中（時(shí)任衡山縣副縣長(zhǎng)）、衡陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)廖義智、衡陽(yáng)市住建局局長(zhǎng)劉興中（時(shí)任衡陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）及衡陽(yáng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、總工程師傅中良予以誡勉。同時(shí)，還分別給予李明紅等2人政務(wù)處分或組織處理。
八、落后產(chǎn)能淘汰工作不實(shí)不力，污染問題突出。省經(jīng)信委未將永州市92家冶煉廠、郴州市嘉禾縣116家鑄造企業(yè)納入淘汰計(jì)劃，將被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)納入淘汰計(jì)劃，未按要求填報(bào)企業(yè)排污繳費(fèi)情況，未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能、套取中央獎(jiǎng)勵(lì)資金行為，未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自新建鼓風(fēng)爐行為。省經(jīng)信委在淘汰落后產(chǎn)能工作中不實(shí)不細(xì)，審核把關(guān)不嚴(yán)；永州市、郴州市、衡陽(yáng)市、岳陽(yáng)市政府及經(jīng)信部門在工作中履職不力。責(zé)成省經(jīng)信委及永州市、郴州市、衡陽(yáng)市、岳陽(yáng)市政府向省政府作出書面檢查。按照干部管理權(quán)限，給予省經(jīng)信委黨組成員、副主任黃寶林黨內(nèi)警告處分，給予汨羅市委常委、宣傳部部長(zhǎng)王敏求（時(shí)任汨羅市副市長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，對(duì)省經(jīng)信委投資規(guī)劃處處長(zhǎng)崔國(guó)強(qiáng)、省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)朱小江、衡陽(yáng)市國(guó)資委黨委書記、主任白潤(rùn)民（時(shí)任衡陽(yáng)市冶金工業(yè)總公司黨委書記兼總經(jīng)理）予以誡勉。省經(jīng)信委原黨組副書記謝超英（時(shí)任省經(jīng)信委黨組書記、主任）因其他違紀(jì)問題，合并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。衡陽(yáng)市經(jīng)信委原主任唐斌因在淘汰落后產(chǎn)能工作中嚴(yán)重違紀(jì)，被給予留黨察看、政務(wù)撤職處分。衡陽(yáng)市經(jīng)信委原副主任萬(wàn)小平等3人因在淘汰落后產(chǎn)能工作中嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍或開除公職。同時(shí)，還分別給予周穩(wěn)根等3人黨紀(jì)政務(wù)處分。
九、飲用水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清退不力，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。
1．株洲市二水廠一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有株洲市銀力混凝土攪拌公司違法生產(chǎn)。株洲市石峰區(qū)政府及環(huán)保部門未能及時(shí)關(guān)停違法生產(chǎn)企業(yè)。按照干部管理權(quán)限，給予石峰區(qū)委常委、政法委書記鐘水根（時(shí)任石峰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，給予株洲市政府副秘書長(zhǎng)李必農(nóng)（時(shí)任株洲市環(huán)保局局長(zhǎng)）政務(wù)警告處分（與餐飲躉船問題合并處理），給予株洲市環(huán)保局局長(zhǎng)章文才政務(wù)警告處分（與餐飲躉船問題合并處理），給予株洲市環(huán)保局石峰分局局長(zhǎng)李青山政務(wù)記過處分。
2．株洲市四水廠一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有兩艘餐飲躉船。兩艘餐飲躉船自2000年至2017年4月，一直在飲用水源保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)務(wù)。株洲市政府及環(huán)保、海事部門未能及時(shí)取締餐飲躉船違法行為。按照干部管理權(quán)限，給予株洲市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)何劍波政務(wù)警告處分，給予株洲市政府辦調(diào)研員梁德才政務(wù)警告處分，給予株洲市地方海事局局長(zhǎng)劉家文政務(wù)記過處分。
3．邵陽(yáng)市城西水廠、桂花渡水廠二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口整改不到位，至今仍有大量污水排入水源保護(hù)區(qū)。邵陽(yáng)市區(qū)擴(kuò)建產(chǎn)生大量生活污水，經(jīng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)瓏瑚、梅子井排污口流入資江。邵陽(yáng)市政府及環(huán)保、公用事業(yè)部門在治理城市生活污水中履職不力。按照干部管理權(quán)限，給予邵陽(yáng)市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)鄧江南政務(wù)記過處分，給予邵陽(yáng)市公用事業(yè)局原黨委書記、局長(zhǎng)余光美黨內(nèi)警告處分。邵陽(yáng)市人大常委會(huì)原黨組書記、常務(wù)副主任周國(guó)利（時(shí)任邵陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)）因其他違紀(jì)違法問題合并給予開除黨籍、開除公職處分。
4．益陽(yáng)市多家涉銻企業(yè)向資江超標(biāo)排放廢水問題。益陽(yáng)市有4家涉銻企業(yè)在環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)廢水超標(biāo)排放，流入資江流域。赫山區(qū)、桃江縣、安化縣、益陽(yáng)高新區(qū)政府及環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管中履職不力。按照干部管理權(quán)限，給予益陽(yáng)市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)楊祿仁政務(wù)警告處分，對(duì)赫山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)蔡秋良、桃江縣副縣長(zhǎng)羅歆輝、安化縣副縣長(zhǎng)胡能華、益陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)工委委員卜永強(qiáng)予以誡勉。同時(shí)，還分別給予蔡海羅等5人政務(wù)處分。
省環(huán)保廳作為全省飲用水源保護(hù)主管部門，對(duì)飲用水源保護(hù)不力，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。省政府對(duì)省環(huán)保廳通報(bào)批評(píng)。按照干部管理權(quán)限，對(duì)省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈通報(bào)批評(píng)。
十、郴州資興市違規(guī)在東江湖進(jìn)行旅游開發(fā)，威脅飲用水安全。資興市委、市政府違規(guī)決定在東江湖兜率島引進(jìn)逸景東江湖生態(tài)營(yíng)地項(xiàng)目，項(xiàng)目營(yíng)業(yè)后對(duì)東江湖水環(huán)境安全帶來隱患。按照干部管理權(quán)限，給予郴州市副市長(zhǎng)陳榮偉（時(shí)任資興市委書記）黨內(nèi)警告處分，給予資興市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)侯崢輝（時(shí)任資興市副市長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，對(duì)湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)局417隊(duì)黨委書記曾風(fēng)山（掛職資興市副市長(zhǎng)）予以誡勉。同時(shí)，還分別給予賴志明等9人黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
十一、東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)問題突出。
1．東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法采砂問題突出。省水利廳違規(guī)批復(fù)位于東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的采砂權(quán)有償出讓方案。岳陽(yáng)市政府、岳陽(yáng)縣政府及東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、水務(wù)、河道采砂等部門履職不力，未能取締違法采砂行為。按照干部管理權(quán)限，給予岳陽(yáng)市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)熊煒（時(shí)任岳陽(yáng)市副市長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，給予岳陽(yáng)市水務(wù)局局長(zhǎng)陳正文（時(shí)任岳陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)）政務(wù)記過處分，給予岳陽(yáng)市交通局副局長(zhǎng)趙啟鴻（時(shí)任東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)）政務(wù)記過處分，給予岳陽(yáng)市水務(wù)局副局長(zhǎng)劉湘龍政務(wù)警告處分，給予岳陽(yáng)市水務(wù)局副局長(zhǎng)徐育才政務(wù)警告處分，給予岳陽(yáng)市河道采砂管理處主任曹偉東政務(wù)記過處分，給予君山區(qū)區(qū)長(zhǎng)李勇（時(shí)任岳陽(yáng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）政務(wù)記過處分。岳陽(yáng)縣人大常委會(huì)原副主任袁文等4人因在河道采砂監(jiān)管中違紀(jì)違法，被給予開除黨籍、開除公職處分。省水利廳相關(guān)責(zé)任人員與自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)許可采砂問題突出、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重問題合并處理。
2．采桑湖外包破壞生態(tài)環(huán)境，生態(tài)修復(fù)工作未按要求開展。岳陽(yáng)市君山區(qū)政府同意采桑湖鎮(zhèn)政府將采桑湖違規(guī)對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境問題，且滯留采桑湖生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金，未按要求組織實(shí)施采桑湖生態(tài)修復(fù)工作。按照干部管理權(quán)限，給予君山區(qū)委書記謝勝(時(shí)任君山區(qū)區(qū)長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分，給予君山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)豐為民政務(wù)警告處分，給予君山區(qū)政府辦主任楊曙東（時(shí)任采桑湖鎮(zhèn)黨委書記）政務(wù)警告處分，免去君山區(qū)政府辦副主任朱運(yùn)行（時(shí)任采桑湖鎮(zhèn)黨委書記）職務(wù)。
3．君山后湖違規(guī)承包，生態(tài)嚴(yán)重破壞。君山公園將后湖承包給下屬單位，引發(fā)干湖捕撈等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題，且未按要求拆除后湖矮圍。按照干部管理權(quán)限，給予岳陽(yáng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)黃二良（時(shí)任君山公園主任）政務(wù)警告處分，君山公園水上開發(fā)中心原經(jīng)理龍?jiān)虑虮唤o予黨內(nèi)警告處分并免職。
十二、益陽(yáng)市大通湖水質(zhì)持續(xù)惡化。大通湖申報(bào)為國(guó)家良好湖泊以來，大通湖區(qū)委、管委會(huì)及環(huán)保、水務(wù)、漁政等部門未按要求取締湖內(nèi)投餌養(yǎng)殖，對(duì)企業(yè)違規(guī)養(yǎng)殖及捕撈行為監(jiān)管不力，大通湖水質(zhì)持續(xù)惡化。按照干部管理權(quán)限，給予沅江市委書記陶德保（時(shí)任大通湖區(qū)委書記）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予益陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)梁成立（時(shí)任大通湖區(qū)管委會(huì)區(qū)長(zhǎng)）政務(wù)記大過處分，對(duì)大通湖區(qū)管委會(huì)副區(qū)長(zhǎng)鐘劍波、大通湖區(qū)委委員姜利文（時(shí)任大通湖區(qū)管委會(huì)副區(qū)長(zhǎng)）、大通湖區(qū)委委員、政法委書記張勇軍、大通湖區(qū)管委會(huì)副區(qū)長(zhǎng)孫功偉予以誡勉，同時(shí)給予佘衛(wèi)光等4人政務(wù)處分。
十三、華容縣水污染治理工作滯后，華容河水質(zhì)持續(xù)惡化。華容縣未按要求建設(shè)污水處理工程。華容縣城區(qū)因污水處理能力不足，部分污水直排華容河，導(dǎo)致華容河水質(zhì)持續(xù)惡化。按照干部管理權(quán)限，對(duì)華容縣委書記劉鐵健、華容縣縣長(zhǎng)陶偉軍予以誡勉，給予華容縣政府正科級(jí)干部蔣志新（時(shí)任華容縣住建局黨組書記、局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分。
十四、黃蓋湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題突出。黃蓋湖水域存在網(wǎng)箱養(yǎng)殖、迷魂陣捕撈等違法行為。臨湘市政府及林業(yè)、畜牧等部門未能取締湖內(nèi)違法養(yǎng)殖及捕撈行為，未按要求拆除養(yǎng)殖設(shè)施，違規(guī)核定捕撈許可證。按照干部管理權(quán)限，給予臨湘市人大常委會(huì)副主任李垂利（時(shí)任臨湘市政協(xié)副主席、林業(yè)局局長(zhǎng)）政務(wù)警告處分，給予臨湘市畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)余振華政務(wù)警告處分，對(duì)臨湘市林業(yè)局黨組書記李王安予以誡勉，對(duì)臨湘市副市長(zhǎng)彭海云通報(bào)批評(píng)。
十五、常德市污染治理工作推進(jìn)不力，水環(huán)境問題突出。
1．珊珀湖投肥養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)惡化。珊珀湖作為安鄉(xiāng)縣備用飲用水水源地，長(zhǎng)期存在投肥養(yǎng)殖違法行為，造成珊珀湖水質(zhì)惡化。安鄉(xiāng)縣委、縣政府對(duì)珊珀湖水質(zhì)惡化問題整治不力。按照干部管理權(quán)限，給予鼎城區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)林紅華（時(shí)任安鄉(xiāng)縣副縣長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予安鄉(xiāng)縣副縣長(zhǎng)周宏林黨內(nèi)警告處分。
2．常德市生活污水直排問題十分突出。常德市城區(qū)未能按要求建設(shè)污水處理設(shè)施，導(dǎo)致部分生活污水直排。常德市政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，承建部門未能按期建成項(xiàng)目，環(huán)保部門監(jiān)管不力。按照干部管理權(quán)限，給予常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)黃金陵黨內(nèi)警告處分，給予常德市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任劉凡榮（時(shí)任常德市經(jīng)建投公司黨委書記、董事長(zhǎng)）黨內(nèi)警告處分，給予常德市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)關(guān)建鋒（時(shí)任常德市環(huán)保局黨組書記）黨內(nèi)警告處分。
3．常德市經(jīng)開區(qū)生活污水直排三崗渠，三崗渠水質(zhì)惡化。常德市經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，承建部門未能按期建成項(xiàng)目。按照干部管理權(quán)限，給予常德市委副廳級(jí)干部周運(yùn)來（時(shí)任常德市經(jīng)開區(qū)黨工委書記）黨內(nèi)警告處分，給予常德市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任雷光承（時(shí)任常德市經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任）黨內(nèi)警告處分。常德市經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會(huì)原主任向緒彥因其他違紀(jì)違法問題合并給予開除黨籍、開除公職處分。同時(shí)，還分別給予朱佳宏等5人黨紀(jì)政務(wù)處分。
4．常德市簡(jiǎn)易填埋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。全市簡(jiǎn)易填埋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾量達(dá)到100萬(wàn)噸，其中10個(gè)垃圾堆放點(diǎn)位于洞庭湖保護(hù)區(qū)范圍，環(huán)境隱患較大。常德市農(nóng)委對(duì)農(nóng)村垃圾簡(jiǎn)易填埋環(huán)境隱患整治不力。按照干部管理權(quán)限，給予常德市農(nóng)委黨組成員、副主任劉仕英黨內(nèi)警告處分，對(duì)常德市農(nóng)委黨組書記、主任李百艷予以誡勉。
全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為鑒，舉一反三，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以“一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治、長(zhǎng)株潭區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、固體廢物處置與加工利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進(jìn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、三湘人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、展現(xiàn)美麗湖南形象的發(fā)力點(diǎn)。全省各級(jí)黨委和政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺到突出位置，扛牢抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任，答好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這一歷史性答卷。
中共湖南省委 湖南省人民政府
2018年12月26日
