黨的十九大報告指出“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失?！边M(jìn)一步為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的發(fā)展指明了方向。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理,對發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一、全局統(tǒng)籌，做大做強(qiáng)做優(yōu)懷化市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

定位標(biāo)準(zhǔn)要高。要按照打造真正的大型綜合性投資公司要求，加快推進(jìn)我市國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，加速新型工業(yè)化做出積極貢獻(xiàn)，優(yōu)化我市金融環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

運(yùn)作起點(diǎn)要高。一是要有雄厚的注冊資本。要通過行政和市場相結(jié)合的方式，將國有資產(chǎn)公司的注冊資本金增加到一定的規(guī)模。二是要有業(yè)務(wù)所需的大量資金。籌集各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展的周轉(zhuǎn)資金。三是要有優(yōu)惠的政策支持。減輕國有資產(chǎn)公司的稅負(fù)，更好為國企改革做好服務(wù)。

發(fā)展速度要高。一是服務(wù)國企改革改制相關(guān)工作要大調(diào)整、大整合、大重組。二是資本運(yùn)營要多層次、多功能、多行業(yè)。通過控股，參股，投資等方式，向證券保險、金融、高新技術(shù)、旅游業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康等多行業(yè)、多領(lǐng)域進(jìn)軍。

二、搶抓機(jī)遇，為做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司夯實(shí)基礎(chǔ)

抓住全國區(qū)域發(fā)展政策的機(jī)遇。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司一定要結(jié)合好中央大的政策優(yōu)勢，抓住良好的發(fā)展機(jī)遇，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，做大規(guī)模，擴(kuò)大影響，樹立品牌。

抓住服務(wù)國企改革的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮好服務(wù)國企改革的平臺作用，接收管理經(jīng)營好大量的改制剩余資產(chǎn)，為改制企業(yè)打開資金鏈，減輕歷史負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。

抓住我市國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。圍繞市委市政府“產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動”，利用國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資本經(jīng)營優(yōu)勢，做好國企項(xiàng)目投資工作。

抓住新型工業(yè)化發(fā)展的機(jī)遇。以市場為導(dǎo)向，圍繞新型工業(yè)化的發(fā)展要求，有重點(diǎn)選擇自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力突出的企業(yè)，努力參與建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型的新型現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

抓住高新技術(shù)發(fā)展的良好機(jī)遇。努力尋找好的高新技術(shù)項(xiàng)目，做好、做實(shí)產(chǎn)業(yè)投資，防止資本運(yùn)作“空中樓閣”現(xiàn)象，形成公司發(fā)展多點(diǎn)支撐的格局。

三、積極作為，全力推動國有資產(chǎn)經(jīng)營公司做大做強(qiáng)做優(yōu)

1.認(rèn)真落實(shí)懷化市人民政府懷政函（2008）139號《關(guān)于設(shè)立懷化市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的批復(fù)》精神。該函明確把國有資產(chǎn)經(jīng)營公司高標(biāo)準(zhǔn)定位為：“把該公司打造成市屬國有企業(yè)不良資產(chǎn)和市直公有經(jīng)營性資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)營運(yùn)管理及國企改革籌融資的平臺，為推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化市屬國有企業(yè)改革服務(wù)?！蔽覀円柚糯蟮拇猴L(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)懷政函﹝2008﹞139號文精神和意圖，切實(shí)做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。

2.嚴(yán)格按照公司法建立健全現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。要嚴(yán)格實(shí)行董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會“三權(quán)分離”；嚴(yán)把董事會組成關(guān)、真正實(shí)現(xiàn)董事會的獨(dú)立決策作用；嚴(yán)格選任總經(jīng)理及經(jīng)理層，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人制度；加強(qiáng)“監(jiān)事會”，維護(hù)“利益相關(guān)者”的權(quán)利；加強(qiáng)黨組織對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨委書記、董事長、黨委委員、經(jīng)理層交叉任職。

3.成立集團(tuán)公司。通過增加注冊資本金，增加資產(chǎn)總量，實(shí)行信用評級，把國有資產(chǎn)經(jīng)營公司打造成為我市投資、融資龍頭平臺，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的國有性質(zhì)優(yōu)勢。

4.將懷化市國有資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限公司打造成湖南第二家地方金融類資產(chǎn)管理公司。成立金融類資產(chǎn)管理公司，將可以化解我市金融不良率，優(yōu)化我市金融環(huán)境。同時將會帶動我市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.把握時機(jī)，適時將國有資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)展壯大為上市公司，成為懷化市人民政府國有獨(dú)資的上市企業(yè)和精品企業(yè)。（作者系市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司副總經(jīng)理胡高孟）