根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和省、市關(guān)于做好2016年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制工作要求，特編制并向社會(huì)公布辰溪縣2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告包括工作機(jī)構(gòu)基本信息、概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等七個(gè)部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2016年1月1日至2016年12月31日。本報(bào)告在辰溪縣人民政府網(wǎng)（www.chenxi.gov.cn）進(jìn)行公開(kāi)并可下載電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：辰溪縣人民政府辦公室，聯(lián)系電話：0745-5232145。

一、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的基本信息

為切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我縣政府信息公開(kāi)工作，按照省、市要求及時(shí)充實(shí)和調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備了專(zhuān)職工作人員，具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)也分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)、部門(mén)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。另一方面我縣把政府信息公開(kāi)工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。

二、政府信息公開(kāi)工作概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是辰溪縣人民政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院492號(hào)令），2016年本縣政府信息公開(kāi)工作在《政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）和《政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）編制、落實(shí)和制定相關(guān)配套措施、建立健全工作機(jī)制和制度規(guī)范、《條例》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)等方面取得了新進(jìn)展。

（一）《指南》和《目錄》編制情況。為了更好地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，按照省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際, 認(rèn)真編制完善和更新了《辰溪縣政府信息公開(kāi)指南》和《辰溪縣人民政府政府信息公開(kāi)目錄》，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，明確了政府信息公開(kāi)的范圍、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式等。

認(rèn)真編制目錄，確保信息適時(shí)發(fā)布。按照由近及遠(yuǎn)、遞次推進(jìn)的原則,認(rèn)真梳理各類(lèi)信息,編制信息公開(kāi)目錄和修訂工作，按時(shí)完成政府信息填報(bào)工作。本年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息更新3749條。

（二）落實(shí)和制定相關(guān)制度、配套措施情況。我縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)信息公開(kāi)的文件和會(huì)議精神，研究部署我縣政府信息公開(kāi)有關(guān)工作。

（三）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。一是建立完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。建立健全政府信息公開(kāi)的主動(dòng)公開(kāi)制度，明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求。二是建立完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制。制定依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立完善政府信息發(fā)布保密審查制度。明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問(wèn)題。同時(shí)，把政府信息公開(kāi)工作具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位，強(qiáng)化“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到單位、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊、整體推進(jìn)、良性互動(dòng)的工作體系。

（四）用好載體,完善政務(wù)公開(kāi)形式

首先是利用政府門(mén)戶網(wǎng)站和廣播電視,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。其次是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，用好載體。2016年辰溪縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類(lèi)事項(xiàng)36727件，辦結(jié)36727件,辦結(jié)率100％。

三、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。截至2016年12月31日，縣門(mén)戶網(wǎng)站總訪問(wèn)量已達(dá)260.1萬(wàn)多人次。網(wǎng)上辦事累計(jì)收件113590件，累計(jì)辦結(jié)113590件；政務(wù)公開(kāi)上傳信息14200條、圖片1509張、視頻新聞50條?！皶?shū)記、縣長(zhǎng)信箱” 共收到市民來(lái)信186件，其中重復(fù)及廣告類(lèi)信件直接予以刪除78件，反映情況不清楚無(wú)法受理信件68件，受理有效信件40件，回復(fù)40件。上報(bào)市政府門(mén)戶網(wǎng)新聞680條，受理市長(zhǎng)信箱來(lái)信5件，回復(fù)5件。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別。主要包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)以及其他需要公開(kāi)的信息。

（三）信息公開(kāi)的形式。一是完善政府信息發(fā)布平臺(tái)。及時(shí)對(duì)政府信息門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，在政府網(wǎng)站開(kāi)辟信息公開(kāi)相關(guān)欄目，供廣大市民網(wǎng)上查詢。二是建設(shè)信息查閱場(chǎng)所。各單位按照《條例》要求，設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，方便公眾查閱。三是完善傳統(tǒng)公開(kāi)方式。我縣完善了廣播電視、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳櫥窗、宣傳單等傳統(tǒng)公開(kāi)方式，多渠道公開(kāi)政府信息，豐富和拓展政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。同時(shí)，不斷拓展新的公開(kāi)載體，通過(guò)縣政府網(wǎng)戶網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”、“公眾服務(wù)”、“互動(dòng)交流”等欄目，推行政府信息公開(kāi)，方便群眾辦事，受到好評(píng)。一年來(lái)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自閱批群眾網(wǎng)上來(lái)信22件，采納群眾網(wǎng)上建議獻(xiàn)策104條。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)信息辦理情況

我縣在網(wǎng)站上提供了依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理流程、制度、表格下載等服務(wù)。2016年度共收到4件公民、法人或其他組織要求辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。

本年度政府信息公開(kāi)工作沒(méi)有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況

我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，設(shè)立了監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，明確由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2016年度沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和各類(lèi)申訴案。

七、政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難。一是少數(shù)單位政府信息公開(kāi)不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式的現(xiàn)象。信息公開(kāi)的形式普遍比較單一，只公布了機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作的制度等簡(jiǎn)單的信息，條例要求的主動(dòng)公開(kāi)的信息空缺較多。二是部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，沒(méi)有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，對(duì)下一步工作沒(méi)有計(jì)劃。政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，三是依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的社會(huì)知曉度還不高。

（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營(yíng)造政府信息公開(kāi)的良好氛圍。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解政府信息公開(kāi)工作，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部“陽(yáng)光意識(shí)”。爭(zhēng)取得到理解與支持。同時(shí)加大督辦力度，督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開(kāi)工作。二是進(jìn)一步加大公開(kāi)力度，切實(shí)豐富政府信息公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)縣政府及部門(mén)的信息，按以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開(kāi)的信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容。三是進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道。努力探索信息公開(kāi)的新路子、新途徑，開(kāi)展多種形式的信息公開(kāi)方式，暢通公開(kāi)渠道，方便企事業(yè)單位、服務(wù)群眾，有針對(duì)性開(kāi)展工作。四是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)管理機(jī)制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類(lèi)查詢制度。廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

無(wú)需報(bào)告的其他事項(xiàng)。