各市州、縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省財(cái)政廳
2020年9月16日
湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2019〕28 號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20 號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)社〔2018〕25 號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（單位）和公益性崗位招用就業(yè)困難人員，或小微企業(yè)招用離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以及就業(yè)困難人員和離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后申報(bào)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，適用本辦法。
第三條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照屬地管理原則，由參保所在地人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定受理并核撥社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。在省本級(jí)參保且符合享受補(bǔ)貼條件的，就業(yè)困難人員在就業(yè)困難人員認(rèn)定地申領(lǐng)，高校畢業(yè)生在就業(yè)登記地申領(lǐng)。
第二章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象
第四條 具備下列條件之一的對(duì)象可以按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
?。ㄒ唬┢髽I(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員或安排就業(yè)困難人員在公益性崗位工作，且依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)（單位）和職工個(gè)人按規(guī)定履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)）繳納義務(wù)，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的；
?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，且依法履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)）繳納義務(wù)，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的；
（三）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)、且履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的；
?。ㄋ模╇x校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)、且履行了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的。
第三章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍、期限和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍
企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，可申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分。就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行靈活就業(yè)登記后，可申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。代發(fā)放工資或代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的第三方單位，以及畢業(yè)時(shí)間（畢業(yè)證發(fā)放時(shí)間）超過2年的高校畢業(yè)生，不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。
第六條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限
?。ㄒ唬┢髽I(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼最長不超過3年；初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)間不早于初次申報(bào)時(shí)間一年，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后不再申報(bào)本補(bǔ)貼。自初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起計(jì)算，距法定退休時(shí)間不足5年的，可延長享受至法定退休時(shí)間；提前退休的，以實(shí)際退休時(shí)間作為享受補(bǔ)貼截止時(shí)間，補(bǔ)貼起始時(shí)間不能追溯至初次核定享受政策之
前；延遲退休的，以法定退休時(shí)間作為享受補(bǔ)貼截止時(shí)間，延遲退休期間不再繼續(xù)享受補(bǔ)貼。
?。ǘ┢髽I(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，同一時(shí)間、同一對(duì)象只能享受企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之中的一種，不能同時(shí)享受；對(duì)同一人，在不同時(shí)間、不同單位，享受企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的累計(jì)時(shí)間不超過本辦法規(guī)定的期限。
（三）小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，給予最長不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行靈活就業(yè)登記的，給予最長不超過2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)限從初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起，至畢業(yè)時(shí)間滿2年為止。不同小微企業(yè)招用同一符合條件高校畢業(yè)生的，均可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，累計(jì)享受補(bǔ)貼時(shí)間不超過1年。同一符合條件高校畢業(yè)生，可在不同時(shí)間按規(guī)定享受小微企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第七條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬?duì)企業(yè)（單位）和公益性崗位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，按其為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳部分。未繳齊上述三種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的不予補(bǔ)貼。
（二）符合條件的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼計(jì)算方式為：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)按上年度我省全口徑社會(huì)平均工資的60%執(zhí)行，費(fèi)率按實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率執(zhí)行。“4050”人員（女性年齡在40周歲以上、男性年齡在50周歲以上，下同）按上述方式計(jì)算金額的60%予以補(bǔ)貼，非“4050”人員按上述方式計(jì)算
金額的40%予以補(bǔ)貼。
（三）符合條件的離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按前款非“4050”人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)
第八條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”方式。申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼企業(yè)（單位）按規(guī)定先行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且須通過湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺(tái)（以下簡稱“省平臺(tái)”）向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納地人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第九條 申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼企業(yè)（單位）應(yīng)按照省平臺(tái)要求填報(bào)錄入相關(guān)信息并上傳以下資料：
1.營業(yè)執(zhí)照副本（組織機(jī)構(gòu)代碼證）；
2.與招用的就業(yè)困難人員或高校畢業(yè)生簽訂的勞動(dòng)合同；
3.享受補(bǔ)貼對(duì)象的身份證；屬高校畢業(yè)生的，還需上傳畢業(yè)證書。
第十條 就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生申報(bào)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，在完成繳費(fèi)后，前往社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納地各社區(qū)（村）或通過官方平臺(tái)自主申報(bào)，按要求填報(bào)相關(guān)信息并錄入上傳以下資料：
1.社會(huì)保障卡；
2.屬高校畢業(yè)生的，還需上傳畢業(yè)證書。
申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼企業(yè)（單位）和個(gè)人，對(duì)填報(bào)錄入的所有信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)提交虛假錯(cuò)誤信息導(dǎo)致的后果由填報(bào)單位和個(gè)人全部承擔(dān)。
第五章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金審核撥付
第十一條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)（單位）提交的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)通過省平臺(tái)進(jìn)行審核。審核通過的，將符合條件的企業(yè)（單位）相關(guān)補(bǔ)貼信息在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站公示7天，無異議后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付至企業(yè)（單位）銀行賬戶。
公益性崗位安排就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金撥付，按照上述規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 靈活就業(yè)人員提交的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)由社區(qū)（村）完成資料錄入和調(diào)查，提交給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行確認(rèn)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）完成確認(rèn)后，提交當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門進(jìn)行審核。審核通過的，將符合條件的人員相關(guān)補(bǔ)貼信息在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站公示7天，無異議后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡賬戶。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)從受理到辦結(jié)完成原則上不超過20個(gè)工作日。
第六章 服務(wù)與監(jiān)督
第十三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)（單位）、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生申報(bào)辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并提供咨詢服務(wù)。
第十四條 人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門之間要加強(qiáng)溝通合作，精簡工作流程，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和經(jīng)辦，為申報(bào)企業(yè)（單位）和個(gè)人提供便利。各地人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)將享受補(bǔ)貼人員姓名、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況及時(shí)納入省平臺(tái)管理，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。
第十五條 人力資源和社會(huì)保障部門要做好本行政區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的宣傳、落實(shí)和統(tǒng)計(jì)工作，定期收集上報(bào)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的相關(guān)情況和問題。
第十六條 人力資源和社會(huì)保障部門要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)不符合補(bǔ)貼條件或非法惡意騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的企業(yè)（單位）和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其改正并依法追回被騙取的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，同時(shí)按規(guī)定納入相關(guān)信用體系；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條 人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門的工作人員違規(guī)辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，分別由人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十八條 對(duì)疏于管理、違規(guī)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的地區(qū)，省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳將適當(dāng)扣減其下年度就業(yè)補(bǔ)助資金。
第七章 附 則
第十九條 本辦法自2020年10月1日起施行，有效期5年。
對(duì)符合條件且在本辦法印發(fā)之日前，已通過審核享受補(bǔ)貼的，按規(guī)定完成本次補(bǔ)貼工作，暫未通過審核的按本辦法執(zhí)行。我省之前有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
國家、省有明確新規(guī)的，從其規(guī)定。
第二十條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。
