| 中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改情況公開一覽表 （第二十四批 2024年6月2日） |
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| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 問題類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 辦結(jié)目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責任人被處理情況 |
| 1 | D3HN202406010047 | 1、涼水井鎮(zhèn)牛家壩村長盛磚廠和下游其他村組向河道填廢土和碎石，擴建廠房。 2、非本村人在河道里建石墻準備建房。 |
懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。 1、水井鎮(zhèn)劉家壩村長盛磚廠和下游其他村組向河道填廢土和碎石，擴建廠房問題部分屬實。經(jīng)調(diào)查核實，沅陵縣長盛頁巖機磚廠位于沅陵縣涼水井鎮(zhèn)劉家壩村疊馬路組，由于2024年2月4日雪災(zāi)造成廠房嚴重垮塌，無法生產(chǎn)，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。目前正在進行廠房維修和設(shè)備更新。在維修過程中，由于場地有限，施工人員將部分廢土和碎石臨時堆放在廠房外坪場的藍溪邊，存在有部分廢土碎石侵占河道現(xiàn)象，非擴建廠房。涼水井鎮(zhèn)劉家壩村下游其他村組未發(fā)現(xiàn)有向河道填廢土和碎石現(xiàn)象。 2、非本村人在河道里建石墻準備建房問題部分屬實。經(jīng)調(diào)查核實，目前劉家壩村臨溪在建房屋共四戶，分別為張子煥、周秀、張云花、張茂卡，該四戶戶籍均在劉家壩村，均是集體經(jīng)濟組織成員，系“本村人”。經(jīng)調(diào)查核實，2023年9月張子煥等四戶提出建房申請，經(jīng)村組初審，鎮(zhèn)級審批，均獲得了《農(nóng)村宅基地批準書》，辦理了林轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，目前房屋暫未開始修建。房屋選址在溪邊，考慮到房屋安全問題，目前正在建設(shè)的是護基堡坎（也就是舉報中的所謂“石墻”），該堡坎建設(shè)是按照水利部門的河湖化界線，沿自然河道邊線進行修建的，未在河道里。修建目的是為了防洪需要和保護擬修建的房屋地基不被溪水沖刷，造成安全隱患。 |
部分屬實 | 對侵占河道的廢土和碎石進行清運，并恢復(fù)河道原狀。 | 處理情況： 2024年6月3日，沅陵縣水利局對沅陵縣長盛頁巖機磚廠下達了《責令改正違法行為通知書》（水責改字〔2024〕第26號），要求在6月6日前對臨時堆放在河道管理范圍內(nèi)廢土碎石完成清理，并恢復(fù)河道原貌。 整改情況： 1、截止2024年6月6日，沅陵縣長盛頁巖機磚廠已對臨時堆放在河道管理范圍內(nèi)廢土碎石完成清理，并恢復(fù)河道原貌。 2、沅陵縣水利局、沅陵縣自然資源局、涼水井鎮(zhèn)人民政府等部門加強日常巡查監(jiān)管，確保溪流河道生態(tài)環(huán)境安全。 |
已辦結(jié) | 無 |
| 2 | X3HN202406010057 | 1、懷化市中方縣瀘陽鎮(zhèn)彭木井采石場2016年至2019年超深越界盜采資源破壞環(huán)境問題。 2、村民通行必經(jīng)道路地基嚴重開裂下沉問題。 3、中聯(lián)納科新材料有限公司損壞彭木井至鋼口壟機耕道，導致百畝良田拋荒近六年問題。 4、該采石場至今未履行生態(tài)修復(fù)問題。 5、目前采礦區(qū)下雨天泥水橫流，且該地存在水土流失、塌方等生態(tài)環(huán)境問題。 |
懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。 1、懷化市中方縣瀘陽鎮(zhèn)彭木井采石場2016年至2019年超深越界盜采資源破壞環(huán)境問題屬實。經(jīng)核查，該問題屬實。彭木井采石場從采礦權(quán)設(shè)立開始以來至今共有兩次違法開采行為，均為越界開采。中方縣國土資源局分別于于2013年、2020年兩次立案處罰，現(xiàn)已處罰到位。 2、村民通行必經(jīng)道路地基嚴重開裂下沉問題屬實。該條公路位于彭木井采石場礦區(qū)進場右邊，為瀘陽鎮(zhèn)橋上村組級公路，線路為平西至下村，線路長1.798公里，水泥砼路面寬3.5米，因采石場開采導致礦坑邊坡離山頂公路部分路段只有兩、三米距離，其中有一處急彎路段下方山體存在裂縫。2024年3月26日下午，縣自然資源局委托湖南省工程勘察院有限公司407隊到現(xiàn)場對公路下方山體地質(zhì)風險隱患進行核查，并作出道路威脅情況的調(diào)查報告。2024年4月30日，縣交通運輸局對道路隱患整改出具了指導性意見：對風險隱患較高路段進行截彎取直和向山體一側(cè)改擴建。 3、中聯(lián)納科新材料有限公司損壞彭木井至鋼口壟機耕道，導致百畝良田拋荒近六年問題部分屬實。信訪件中所反映彭木井至鋼口壟機耕道因為礦山開采導致道路被挖斷屬實；但彭木井至鋼口壟現(xiàn)狀并非無路可通行，還有一條道路即采石場后方（南面）的抗應(yīng)洞采石場因采石場設(shè)立需要，修建了一條從彭木井至抗應(yīng)洞的水泥道路，該道路經(jīng)過鋼口壟可正常通行（從信訪件中所反映拋荒良田的上方通過）。群眾所反映的近百畝良田（經(jīng)核實，約63畝）拋荒的主要原因是因渠道受損、勞動力不足等多重因素導致，非機耕道受損直接導致。2024年4月，瀘陽鎮(zhèn)橋上村村委會全力集中種植艾葉產(chǎn)業(yè)，目前所有耕地已全部栽種到位，拋荒問題已整改到位。 4、該采石場至今未履行生態(tài)修復(fù)問題屬實。 5、目前采礦區(qū)下雨天泥水橫流，且該地存在水土流失、塌方等生態(tài)環(huán)境問題部分屬實。該采礦區(qū)目前礦坑范圍內(nèi)基本都是用碎石鋪底，場地較平整且滲水性好，不存在下雨天泥水橫流、水土流失的情況；但東面及北面高陡邊坡頂部土質(zhì)比較疏松，雨季偶爾會存在土質(zhì)邊坡滑坡塌方現(xiàn)象。 |
部分屬實 | 1、完成道路改道工程。 2、完成生態(tài)修復(fù)工程。 3、結(jié)合生態(tài)修復(fù)消除邊坡塌方的安全隱患，同時做好政府代為履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)并追償企業(yè)相關(guān)責任的前期工作。 |
處理情況： 1、2024年4月，瀘陽鎮(zhèn)橋上村村委會全力集中種植艾葉產(chǎn)業(yè)，目前所有耕地已全部栽種到位，拋荒問題已整改到位。 2、6月3日縣人民法院、縣自然資源局、縣交通運輸局、瀘陽鎮(zhèn)在縣法院集中約談中聯(lián)納科新材料有限公司股東及清算組，要求限時落實道路安全隱患整改責任及生態(tài)修復(fù)義務(wù)，縣交通局下達責令限期整改指令書。 整改情況： 1、6月5日，縣自然資源局、交通運輸局、瀘陽鎮(zhèn)、當?shù)卮褰M及施工方已經(jīng)到現(xiàn)場對改道線路進行確定。已于2024年6月6日開展施工，預(yù)計2024年6月20日完成改道。 2、中聯(lián)納科新材料有限公司正在開展生態(tài)修復(fù)方案編制，預(yù)計2025年3月底前完成生態(tài)修復(fù)治理。 |
階段性辦結(jié) | 無 |
| 3 | D3HN202406010016 | 1、懷化市靖州縣大堡子鎮(zhèn)黃潭村發(fā)電站附近的大木村養(yǎng)豬場（規(guī)模200-500頭）和黃潭村養(yǎng)豬場（規(guī)模200-500頭）沿清水江建設(shè)。 2、養(yǎng)殖污水直排河流。 |
懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。 1、靖州縣大堡子鎮(zhèn)黃潭村發(fā)電站附近的大木村養(yǎng)豬場（規(guī)模200-500頭）和黃潭村養(yǎng)豬場（規(guī)模200-500頭）沿清水江建設(shè)問題部分屬實。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，黃潭村養(yǎng)豬場為靖州縣大堡子富致養(yǎng)殖場,該場距清水江50米左右，現(xiàn)存欄規(guī)模1180頭，設(shè)計規(guī)模1200頭，年出欄規(guī)模2400頭，手續(xù)齊全，為合法養(yǎng)殖場。大木村養(yǎng)豬場為靖州縣明亮養(yǎng)殖場，該場距清水江50米左右，現(xiàn)存欄規(guī)模為1500頭，設(shè)計規(guī)模1600頭，年出欄規(guī)模3200頭，手續(xù)齊全，為合法養(yǎng)殖場。 2、養(yǎng)殖污水直排河流問題不屬實。經(jīng)現(xiàn)場核查，靖州縣大堡子富致養(yǎng)殖場，建有厭氧發(fā)酵池600立方米，集糞池300立方米，干糞棚(內(nèi)安裝固液分離機1臺),異位發(fā)酵床445立方米，三級過濾池12立方米，糞污處理設(shè)施完善，運行正常。該場雨污分流，雨水經(jīng)場內(nèi)雨水溝排入場外灌溉渠，養(yǎng)殖糞污經(jīng)刮糞機刮至豬舍外集中收集后進入糞污收集池，經(jīng)干濕分離機固液分離后，干糞進入干糞棚外售綜合利用于種植施肥，廢水一部分進入?yún)捬醢l(fā)酵池和集糞池發(fā)酵合格后由綠色循環(huán)種養(yǎng)公司實施還田還果還林處理，另一部分廢水抽入異位發(fā)酵床進行翻耙發(fā)酵處理，有糞污處理臺賬，集糞池為四分之一液位，厭氧發(fā)酵池為五分之一液位，周邊河道口、河道、溝渠水均清澈透明，無異味、無泡沫、無懸浮物、無糞渣沉淀物，未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖污水直排和糞污外溢情況；靖州縣明亮養(yǎng)殖場，豬舍安裝有節(jié)水飲水碗、漏糞板、刮糞機，建有集糞池547立方米，干糞棚(安裝固液分離機1臺),異位發(fā)酵床247立方米，三級過濾池0.76立方米，糞污處理設(shè)施完善，正常運轉(zhuǎn)。該場雨污分流，雨水經(jīng)場內(nèi)雨水溝排入場外灌溉渠，養(yǎng)殖糞污經(jīng)刮糞機刮至豬舍外集中收集后進入糞污收集池，經(jīng)干濕分離機固液分離后，干糞進入干糞棚外售綜合利用于種植施肥，廢水一部分進入集糞池發(fā)酵合格后由綠色循環(huán)種養(yǎng)公司實施還田還果還林處理，另一部分廢水抽入異位發(fā)酵床進行翻耙發(fā)酵處理。有糞污處理臺賬，集糞池為三分之二液位，發(fā)酵床正常工作翻耙發(fā)酵，周邊河道口、河道、溝渠水均清澈透明，無異味、無泡沫、無懸浮物、無糞渣沉淀物，未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖污水直排和糞污外溢情況。6月3日市生態(tài)環(huán)境局靖州分局委托湖南華科檢測有限公司對兩個養(yǎng)豬場周邊自然水域進行取樣監(jiān)測，檢測結(jié)果顯示指標均無超標，同時經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門走訪調(diào)查大木村、黃潭村、巖寨村沿河沿路周邊群眾，未反映該區(qū)域豬場有糞污直排入河情況。但現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)靖州縣大堡子富致養(yǎng)殖場，集糞池周邊有少量糞污積液，據(jù)現(xiàn)場核實，該糞污積液為綠色循環(huán)種養(yǎng)吸糞作業(yè)時灑落，從痕跡判斷未流入自然水域。該養(yǎng)豬場旁邊山上有2畝旱田表層有少量積糞，核實為該農(nóng)田主要求糞污還田用于春耕底肥但未及時翻耙，未發(fā)現(xiàn)外溢到自然水域。 |
部分屬實 | 對集糞池周邊灑落糞污進行清理、旱田進行翻耕。 | 處理情況： 6月2日，相關(guān)部門要求靖州縣大堡子富致養(yǎng)殖場立刻對集糞池周邊灑落糞污進行清理、旱田進行翻耕。 整改情況： 靖州縣大堡子富致養(yǎng)殖場已在縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心指導下對集糞池周邊灑落糞污進行了清理，對養(yǎng)殖場旁邊山上旱田進行翻耕種植玉米，消除了環(huán)境隱患。 |
已辦結(jié) | 無 |
| 4 | X3HN202406010016 | 1、懷化市麻陽苗族自治縣蘭村鄉(xiāng)垅田村第四組村民張某和張某蓮違背其與村民們簽訂的《農(nóng)田租賃協(xié)議書》，未按承諾在38畝租賃的土地上種草養(yǎng)牛，而修建公路、挖魚塘、建籃球場、開養(yǎng)雞場、辦農(nóng)家樂等。
2、破壞22畝永久基本農(nóng)田（基本農(nóng)田面積依據(jù)來源于2022年麻陽縣“三區(qū)三線”劃定“永久基本農(nóng)田”數(shù)據(jù)庫）。 3、部分土地已硬化。 |
懷化市 | 其他污染生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。 1、懷化市麻陽苗族自治縣蘭村鄉(xiāng)垅田村第四組村民張某和張某蓮違背其與村民們簽訂的《農(nóng)田租賃協(xié)議書》，未按承諾在38畝租賃的土地上種草養(yǎng)牛，而修建公路、挖魚塘、建籃球場、開養(yǎng)雞場、辦農(nóng)家樂等問題部分屬實。2014年9月28日，張某榮等村民與張某簽訂農(nóng)田租賃協(xié)議，將蘭村鄉(xiāng)垅田村楠木溪地段土地以租賃方式，按20元/畝租賃30年給張某，自主進行種植、開發(fā)經(jīng)營活動。2016年2月3日，張某注冊登記成立麻陽楠木溪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，2020年6月4日，楠木溪生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)項目通過發(fā)改備案，該公司按照租賃協(xié)議開展相關(guān)經(jīng)營活動，依據(jù)楠木溪生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)項目發(fā)改備案批復(fù)，在沒有辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的前提下，建設(shè)籃球場、辦農(nóng)家樂，存在未經(jīng)批準擅自在農(nóng)用土地上進行非農(nóng)建設(shè)的行為。2021-2022年期間，張某委托張某蓮管理麻陽楠木溪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，2022年之后因經(jīng)營不善不再營業(yè)。 2、破壞22畝永久基本農(nóng)田（基本農(nóng)田面積依據(jù)來源于2022年麻陽縣“三區(qū)三線”劃定“永久基本農(nóng)田”數(shù)據(jù)庫）問題不屬實。2024年3月29日，麻陽縣自然資源局通過現(xiàn)場調(diào)查，套合比對2022年“三區(qū)三線”劃定永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，楠木溪生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)項目不占用永久基本農(nóng)田。 3、部分土地已硬化問題屬實。 |
部分屬實 | 楠木溪生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)完善項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)手續(xù)。 | 處理情況: 2024年5月7日，縣自然資源局對麻陽楠木溪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)批準擅自在農(nóng)用土地上進行非農(nóng)建設(shè)的行為，進行了查處，下發(fā)了《責令改正違法行為通知書》，要求限期內(nèi)改正違法行為。 整改情況: 麻陽楠木溪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司正在依法依規(guī)完善楠木溪生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)手續(xù)。 |
階段性辦結(jié) | 無 |
| 5 | X3HN202406010005 | 懷化市洪江市黔城干溪坪龍標新型墻體材料有限公司每天上午9點至晚上9點存在煙囪排放廢氣現(xiàn)象。 | 懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。洪江市龍標建筑材料有限公司正常生產(chǎn)，隧道窯24小時焙燒磚坯，生產(chǎn)煙氣通過煙氣脫硫除塵塔處理后24小時連續(xù)排放?，F(xiàn)場無煙氣“跑冒漏”的情況，除塵脫硫廢水循環(huán)池無外溢滲漏情況，對循環(huán)水進行測定Ph值在10以上，有脫硫塔加堿臺賬記錄。2024年5月22日，企業(yè)自行委托湖南譜實檢測技術(shù)有限公司對該公司廢氣進行了監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示該公司有組織廢氣和無組織廢氣排放濃度均達到國家排放標準。但是企業(yè)正常生產(chǎn)會對周邊居民有一定的影響。 | 部分屬實 | 做好環(huán)保治理設(shè)施改善、維護 | 處理情況： 洪江市龍標建筑材料有限公司廢氣達標排放，懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局將繼續(xù)要求企業(yè)嚴格按照技術(shù)規(guī)范對窯爐煙氣進行處理，確保達標排放，同時加強管理，杜絕發(fā)生污染物“跑、冒、滴、漏”的違法行為。 整改情況； 1、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局加強環(huán)保監(jiān)管力度，定期檢查企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，煙氣達標排放。 2、加強宣傳教育，提高企業(yè)的環(huán)保和法律意識。 |
已辦結(jié) | 無 |
| 6 | X3HN202406010004 | 1、懷化市鶴城區(qū)鶴洲北路1號懷化火車站站前廣場每晚6點半至凌晨4點有多個流動攤販占道經(jīng)營，影響環(huán)境衛(wèi)生。 2、每晚7點半到10點半多人擺攤唱歌，噪音擾民。 |
懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 衛(wèi)生和噪音問題整改到位 | 處理情況： 1、6月5日和6日，鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局在廣場開展日常執(zhí)法檢查，現(xiàn)場要求便民點各攤主必須在攤位下面墊放油布，保持環(huán)境衛(wèi)生良好，不得超出便民點范圍經(jīng)營，對超出便民服務(wù)點經(jīng)營的1家攤販下發(fā)責令整改通知書，責令其按規(guī)定地點擺放攤位保持地面干凈、衛(wèi)生整潔；同時，要求唱歌跳舞直播及廣場舞團隊調(diào)低音響設(shè)備音量，表演時間不得超過夜間21:30，對不聽勸阻的將暫扣音箱設(shè)備。 2、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心持續(xù)加強對該站前廣場的衛(wèi)生管理，每日開展清潔作業(yè)。 整改情況： 相關(guān)整改措施已落實到位。 |
已辦結(jié) | 無 |
| 7 | X3HN202406010003 | 懷化市城北碧桂園小區(qū)居民反映小區(qū)空氣污染，今年來數(shù)次聞到刺鼻氣味。 | 懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 持續(xù)跟蹤督促懷化武弘建材有限公司辦理相關(guān)許可手續(xù)，如不能完善相關(guān)手續(xù)，將自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。 | 處理情況： 6月3日，經(jīng)懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局組織對城北碧桂園周邊進行排查，城北碧桂園周邊產(chǎn)生刺鼻氣味的工廠有2家，一家為懷化市陸行路面工程材料有限公司（已于2023年停止生產(chǎn)），另一家為懷化武泓建材有限公司，該公司已于2024年5月14日，向懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局提交了《停產(chǎn)報告》，在未辦理相關(guān)手續(xù)和安裝污染防治設(shè)施前，停止生產(chǎn)活動，5月28日，懷化市生態(tài)環(huán)境局鶴城分局依法對其環(huán)境違法行為下達《責令改正環(huán)境違法行為決定書》（懷環(huán)責改〔2024〕1號），責令該公司立即改正環(huán)境違法行為。 整改情況： 懷化武泓建材有限公司已于5月12日停止生產(chǎn)，并承諾如不能完善相關(guān)部門的手續(xù)，將于9月底前自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。 |
階段性辦結(jié) | 無 |
| 8 | D3HN202406010012 | 1、懷化市鶴城區(qū)城中街道東興步行街5棟1樓十幾家門店用籠子將雞鴨常年養(yǎng)在小區(qū)通行路上，在人行道上屠宰雞鴨，排泄物污水排進下水道造成污染。 2、凌晨4點左右雞鴨交易產(chǎn)生噪音嚴重擾民。 |
懷化市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 污水和噪音問題整改到位。 | 處理情況： 1、城市管理和綜合執(zhí)法部門上門要求該區(qū)域各門店自覺歸店規(guī)范經(jīng)營，禁止占道經(jīng)營，并認真落實好“門前三包”責任。 2、城中街道辦事處上門宣傳勸導，嚴禁屠宰雞鴨門店將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水、廢物直排市政雨水管網(wǎng)，并要求在各自門店內(nèi)修建污水處理池，連接排水管將污水直排至城市排污管道，預(yù)計于6月7日開始建設(shè)施工，6月21日完工。 整改情況： 1、市場監(jiān)督管理部門依法對2家無證經(jīng)營的商戶下達《責令整改通知書》（懷鶴市監(jiān)責改〔2024〕第112、113號），要求于6月14日前補辦營業(yè)執(zhí)照，做到合法合理經(jīng)營。 2、城中街道加強開展對經(jīng)營商戶環(huán)保宣傳和周邊居民的解釋工作，做好噪音污染的管控。 |
階段性辦結(jié) | 無 |
