近日，湖南省自然資源廳印發(fā)《湖南省盤活存量土地攻堅(jiān)行動(dòng)2024年度工作方案》（以下簡稱《方案》），要求進(jìn)一步盤活存量土地，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效益。

《方案》提出，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。各地要堅(jiān)持“以供定批”，將新增建設(shè)用地指標(biāo)與存量土地處置相掛鉤，無新增計(jì)劃指標(biāo)不批地，無實(shí)際項(xiàng)目不供地，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，防止城市無序擴(kuò)張。省自然資源廳將依托遙感影像、鐵塔視頻等技術(shù)手段，對(duì)全省已批準(zhǔn)國有建設(shè)用地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、建庫管理。

《方案》明確了重點(diǎn)工作任務(wù)。一是全面摸清任務(wù)底數(shù)，開展數(shù)據(jù)清理工作。今年10月底前，全面查清歷年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收項(xiàng)目信息，建立健全矢量數(shù)據(jù)信息庫，重點(diǎn)梳理2009年以來批而未供地塊的批準(zhǔn)時(shí)間、位置、面積、征地、利用狀況、備案等情況。二是依托數(shù)據(jù)清理成果，建立健全包含地塊基本信息、形成原因、處置措施、處置進(jìn)度、責(zé)任單位等要素的存量土地處置清單，逐宗研究處置方式、路徑和措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人員，制定消化處置計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。

《方案》提出，加快推進(jìn)分類處置批而未供土地。對(duì)項(xiàng)目整體因規(guī)劃、政策調(diào)整等原因不再實(shí)施具體征收行為或不具備供地條件的土地，經(jīng)市、縣級(jí)人民政府組織核實(shí)現(xiàn)場地類與批準(zhǔn)前一致的，在處理好有關(guān)征地補(bǔ)償事宜后，可由市、縣級(jí)人民政府報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核銷用地批準(zhǔn)文件。同時(shí)，妥善處置閑置土地。支持繼續(xù)開發(fā)，鼓勵(lì)臨時(shí)使用，對(duì)規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)開發(fā)建設(shè)資金不足等原因造成的閑置土地，在符合相關(guān)政策要求和不影響國土空間規(guī)劃實(shí)施的前提下，可通過建設(shè)社會(huì)停車場、體育設(shè)施場地等臨時(shí)性基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行盤活利用。

《方案》要求盤活利用低效用地。要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，探索土地混合開發(fā)、空間復(fù)合利用、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、跨空間單元統(tǒng)籌等政策，推動(dòng)形成規(guī)劃管控與市場激勵(lì)良性互動(dòng)的機(jī)制。探索將難以獨(dú)立開發(fā)的零星地塊與相鄰產(chǎn)業(yè)地塊一并出具規(guī)劃條件，整體供應(yīng)給相鄰產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用于增資擴(kuò)產(chǎn)（商品住宅除外）。鼓勵(lì)集中連片改造開發(fā)，探索不同用途地塊混合供應(yīng)，探索“工改工”與“工改商”“工改住”聯(lián)動(dòng)改造的條件和程序。

(文章來源：中國自然資源報(bào))